Silný regulátor chráni Slovensko

ÚRSO finišuje s prípravou Výročnej správy úradu za rok 2025, ktorú koncom júna podľa zákona predloží poslancom Národnej rady SR a následne aj slovenskej verejnosti. Predseda ÚRSO Jozef Holjenčík v skratke zhodnotil, čo úrad v roku 2025 urobil pre občanov, priemysel a stabilitu energetiky SR.  

Príhovor predsedu ÚRSO Jozefa Holjenčíka vo VS ÚRSO 2025: 

Vážené dámy, vážení páni, kolegovia energetici,

rok 2025 nám opäť ukázal, že energetika a jej regulácia už dávno nie je len technická disciplína, ale kľúčový prvok fungovania celej našej spoločnosti a stability štátu. Trhy s energiami sú dnes pod neustálym tlakom a táto situácia nie je prechodná, ale štrukturálna. Je to realita, na ktorú si musíme zvyknúť. Aj preto sa mení úloha regulátora – už nemôžeme byť len akýmsi tichým arbitrom, musíme byť aktívnym tvorcom rovnováhy – odborne, apoliticky, analyticky.

Na úrade sme v roku 2025 výrazne posilnili analytickú kapacitu, pretože bez kvalitných dát sa nedá robiť moderná regulácia. Naše analýzy jasne ukázali, že spoločný trh EÚ s elektrinou v krízových obdobiach metodicky zlyháva. Slovensko vyrába jednu z najčistejších energií v Európe, no platí jedny z najvyšších cien. Tento paradox je dôsledkom marginálneho modelu cenotvorby a drahých emisných povoleniek, ktoré deformujú trh. Ako regulátor sme na tieto problémy po celý rok 2025 aktívne upozorňovali doma aj v zahraničí a žiadali sme ich systémové riešenie.

Rok 2025 bol zároveň rokom konkrétnych rozhodnutí a činov. Úrad výrazne znížil výšku tarify za systémové služby, čo okamžite pocítil najmä priemysel. Znížili sme aj tarify za prenos elektriny, čím sme prispeli k znižovaniu nákladov pre celé hospodárstvo. Úspešne sme optimalizovali ističe, čím sa uvoľnila kapacita v sieti a znížil tlak na investície. Definitívne sme zatvorili dvere špekulantom – odchýlka už nebude biznis. Od 1. septembra 2025 vstúpil do platnosti nový spôsob výpočtu ceny odchýlky, ktorý vrátil spravodlivosť tam, kde dlhé roky chýbala.

V roku 2025 sme pokračovali v aktívnej komunikácii, pretože občania musia rozumieť, čo pre nich robíme. Naše mediálne výstupy, diskusie a konzultácie s trhom boli najintenzívnejšie za posledné roky. Regulácia musí byť spravodlivá a zároveň zrozumiteľná pre všetkých účastníkov trhu – vrátane laickej verejnosti.

Úrad si zároveň upevnil svoje postavenie v medzinárodných organizáciách a odborných fórach. Pripravili sme 23. výročnú konferenciu ERRA v Bratislave, ktorá posilnila našu pozíciu v regióne a umožnila pomenovať nefunkčné časti trhov spoločne s partnermi z celého sveta. Úspešne sme ukončili twinningový projekt v Malawi, ktorý potvrdil, že slovenská regulácia má čo ponúknuť aj mimo Európy. Ako predseda úradu som absolvoval historickú návštevu Uzbekistanu a Kazachstanu, kde sme otvorili nové možnosti spolupráce v oblasti regulácie a energetickej bezpečnosti.

Rok 2025 bol aj rokom, v ktorom sme posilnili expertnú spoluprácu s domácimi inštitúciami – s vládou SR, ministerstvom hospodárstva, ministerstvom životného prostredia a ďalšími orgánmi štátnej správy. Aktívne sme formovali legislatívu v oblasti riešenia energetickej chudoby a pripravovali analýzy na podporu slovenských energeticky náročných podnikov, ktoré čelia extrémnym trhovým výkyvom. Začali sme práce na novej regulačnej politike, ktorá nastaví smerovanie regulácie na ďalšie roky. Rozbehli sme prípravu dynamických a pásmových taríf, ktoré prinesú flexibilitu a efektívnejšie využívanie sietí. Úrad tiež v roku 2025 podnikol aj bezprecedentný krok na ochranu domácností v Humennom, keď hrozilo prerušenie dodávok energií. Ukázali sme, že regulátor vie byť nielen odborný, ale aj akčný, odvážny a pripravený konať v krízových situáciách.

Našou prioritou zostáva ochrana spotrebiteľa a vytváranie spravodlivých podmienok pre investície. Energetika musí byť pilierom konkurencieschopnosti Slovenska, nie jej slabým miestom. Preto budeme aj naďalej presadzovať, aby európske pravidlá odrážali realitu našich trhov, nie teóriu. Musíme mať možnosť zasiahnuť tam, kde trh zlyháva a generuje neodôvodnené náklady.

Spotrebitelia musia mať dostupné ceny energií a výrobcovia stabilné podmienky na investície. Len tak dokážeme udržať dlhodobú stabilitu trhu a konkurencieschopnosť Slovenska.

Ďakujem všetkým kolegom a partnerom za prácu v roku 2025 a verím, že v nej budeme pokračovať s rovnakým odhodlaním aj v ďalších rokoch.