Pôsobnosť úradu
(1) Úrad
a) zabezpečuje transparentnú,
nediskriminačnú a efektívnu hospodársku súťaž v sieťových odvetviach podľa tohto
zákona so zreteľom na ochranu spotrebiteľa,
b) zabezpečuje účinné fungovanie
trhu s tovarom a so službami v sieťových odvetviach,
c) určuje alebo
schvaľuje spôsob, postupy a podmienky na pripojenie a prístup do národnej
prenosovej sústavy, distribučnej sústavy, prepravnej siete alebo distribučnej
siete,
d) určuje alebo schvaľuje spôsob, postupy a podmienky na tvorbu cien
za
1. výrobu elektriny, prenos elektriny, distribúciu elektriny a dodávku
elektriny,
2. prepravu plynu, distribúciu plynu a dodávku plynu,
3.
poskytovanie podporných služieb a systémových služieb na vyrovnanie sústavy
alebo vyváženie siete, 1d)
4. výrobu, distribúciu a dodávku tepla,
5.
výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody verejným vodovodom, odvedenie a
čistenie odpadovej vody verejnou kanalizáciou,
6. poskytovanie
vodohospodárskych služieb súvisiacich s využitím hydroenergetického potenciálu
vodného toku a s úpravou, dodávkou a odberom povrchových vôd a odberom
energetickej vody z vodných tokov,
e) rozhoduje o vydaní, zmene a o
odňatí povolenia na vykonávanie regulovaných činností (ďalej len "povolenie")
podľa tohto zákona a podľa osobitných predpisov, 1fa)
f) vykonáva cenovú
reguláciu podľa tohto zákona,
g) rozhoduje o udelení dočasnej výnimky z
povinnosti zabezpečiť prístup tretích strán do sústavy, siete a do zásobníka1h)
a určuje pravidlá a postupy riadenia a prideľovania kapacity významných
plynárenských zariadení podľa osobitného zákona, 1)
h) rozhoduje o rezervácii
kapacity zásobníka a akumulácii plynu pre prevádzkovateľa siete,
i)
rozhoduje vo veciach porušenia povinností vyplývajúcich z tohto zákona a z
osobitných predpisov, 1faa)
j) rozhoduje o vyňatí regulovaného subjektu alebo
skupiny regulovaných subjektov, alebo regulovanej činnosti, alebo skupiny
regulovaných činností z regulácie, ak pominuli dôvody na reguláciu, najmä ak
pôsobenie trhových síl postačuje na zachovanie účelu sledovaného reguláciou,
k) rozhoduje v sporoch o povinnosti zabezpečiť prístup do sústavy, siete,
zásobníka a k akumulácii plynu a rozhoduje v sporoch pri poskytovaní podporných
služieb a systémových služieb, 1g)
l) vypracúva pravidlá pre fungovanie trhu
s elektrinou a plynom podľa § 12a,
m) ustanovuje pravidlá a postupy na
zverejňovanie informácií o cenách tovarov a služieb a o podmienkach dodávky
tovarov alebo poskytovania služieb,
n) navrhuje rozsah cenovej regulácie a
spôsob vykonania cenovej regulácie podľa tohto zákona,
o) vydáva potvrdenie
o pôvode elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie, 1j)
p)
spolupracuje na príprave návrhov všeobecne záväzných právnych predpisov
týkajúcich sa regulácie činností v sieťových odvetviach,
q) spolupracuje s
regulačnými orgánmi členských štátov Európskej únie v oblasti svojej pôsobnosti,
r) sleduje úroveň dosiahnutej transparentnosti trhu a efektivity
hospodárskej súťaže na trhu s tovarom a so službami, ktorých dodanie alebo
poskytovanie je predmetom regulácie podľa tohto zákona, a prijíma opatrenia na
zlepšenie a podporu konkurenčného prostredia,
s) sleduje dodržiavanie
pravidiel pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom a prijíma opatrenia na ich
dodržiavanie,
t) sleduje a vyhodnocuje prijaté opatrenia zamerané na
riešenie predchádzania vzniku preťaženia národnej sústavy a siete a na riešenie
preťaženia národnej sústavy a siete a ukladá nové opatrenia na riešenie týchto
stavov,
u) sleduje čas, ktorý prevádzkovateľ prenosovej sústavy,
prevádzkovateľ distribučnej sústavy, prevádzkovateľ prepravnej siete a
prevádzkovateľ distribučnej siete potrebuje na pripojenie a na opravu zariadení
sústavy alebo siete,
v) sleduje dodržiavanie povinností prevádzkovateľa
sústavy a siete týkajúcich sa
1. zabezpečenia prenosu elektriny,
distribúcie elektriny, prepravy plynu, distribúcie plynu a uskladnenia plynu,
2. zabezpečenia bezpečnosti dodávok elektriny, spoľahlivosti prenosu a
distribúcie elektriny a primeranej prenosovej kapacity sústavy,
3.
zabezpečenia bezpečnosti dodávok plynu, prepravy plynu a distribúcie plynu,
4. zabezpečenia dodržiavania nediskriminačného prístupu do sústavy a siete s
osobitným zreteľom na integrované podniky, 1e)
5. riadenia tokov elektriny v
sústave vrátane cezhraničnej výmeny elektriny podľa osobitného predpisu,
1k)
6. dodržiavania pravidiel na vyrovnávanie nerovnováhy v sústave a v
sieti, 1faa)
x) sleduje dodržiavanie povinnosti prevádzkovateľa sústavy
alebo siete poskytnúť dotknutým stranám informácie týkajúce sa
1.
pripojenia k sústave alebo k sieti,
2. prideľovania kapacít sústavy alebo
siete,
3. využitia kapacít spojovacích vedení a prepojení, 1faa)
y)
sleduje dodržiavanie povinnosti viesť oddelenú evidenciu na účely účtovníctva
podľa osobitného zákona, 1i)
z) sleduje dodržiavanie určených podmienok na
pripojenie nových výrobcov elektriny alebo plynu,
aa) sleduje dodržiavanie
povinností prevádzkovateľa sústavy alebo siete určených v osobitnom zákone1) a
prijíma opatrenia na ochranu odberateľov,
bb) rieši podnety účastníkov trhu
s elektrinou, plynom, teplom a vodou týkajúce sa stanovenia alebo schvaľovania
spôsobu, postupov a podmienok používaných na výpočet cien a podmienok regulácie
podľa tohto zákona,
cc) udeľuje výnimku z povinností prístupu do sústavy a
siete pre nové spojovacie vedenia alebo pre existujúce spojovacie vedenia podľa
osobitného predpisu, 1)
dd) schvaľuje prevádzkový poriadok prevádzkovateľa
sústavy a siete a prevádzkovateľa zásobníka plynu,
ee) ustanovuje všeobecne
záväzným právnym predpisom štandardy kvality dodávaných tovarov a služieb
poskytovaných podľa tohto zákona, spôsob ich sledovania, vyhodnocovania a
zverejňovania regulovaným subjektom, ako aj spôsob výpočtu alebo výšku
kompenzačnej platby za nedodržanie jednotlivých štandardov kvality dodávaných
tovarov a služieb,
ff) ustanovuje teplotu teplej úžitkovej vody na odbernom
mieste, pravidlá rozpočítavania množstva tepla dodaného v teplej úžitkovej vode
a pravidlá rozpočítavania množstva dodaného tepla pre konečného spotrebiteľa,
gg) ustanovuje rozsah ekonomicky oprávnených nákladov vyvolaných odpojením
sa odberateľa alebo konečného spotrebiteľa od sústavy tepelných zariadení
dodávateľa a spôsob výpočtu týchto nákladov,
hh) ustanovuje spôsob
overovania hospodárnosti sústavy tepelných zariadení, ukazovatele energetickej
účinnosti zariadení na výrobu tepla, distribúciu tepla, normatívne ukazovatele
spotreby tepla a rozsah ekonomicky oprávnených nákladov na overenie
hospodárnosti prevádzky sústavy tepelných zariadení, ako aj spôsob úhrady týchto
nákladov,
ii) prijíma opatrenia na zabezpečenie vykonávania osobitných
predpisov, 1l)
jj) schvaľuje výšku poplatkov za nevyvážený vstup do siete a
odber zo siete1m) a poplatky za poskytovanie informácií, 1n)
kk) rozhoduje o
regulácii iného tovaru alebo služby podľa § 12 ods. 12,
ll) schvaľuje
pravidlá rozdeľovania príjmov z uvoľnenej prerušiteľnej kapacity pri preprave
plynu a môže určiť primeranú cenu za uvoľnenú prerušiteľnú kapacitu, 1na) mm)
rozhoduje o výnimke z povinnosti zabezpečiť prístup tretích strán do nových
prepojovacích vedení, o vyňatí z regulácie podľa tohto zákona pre nové
prepojovacie vedenia a o výnimke z použitia príjmov vyplývajúcich z pridelenia
nových prepojovacích vedení podľa osobitného predpisu, 1nb)
nn) ukladá
opatrenia pri nedodržaní povinností podľa písmen v), x) a y),
oo) schvaľuje podľa osobitného predpisu1nc) pravidlá pre predaj
elektriny formou aukcií; tieto pravidlá musia zabezpečiť transparentný a
nediskriminačný priebeh aukcií,
pp) vykonáva dohľad nad priebehom
aukcií výrobcu elektriny, dodávateľa elektriny a obchodníka s elektrinou,
qq) určí kritériá pre výber dodávateľa poslednej inštancie a rozhoduje o
jeho výbere; kritériá a rozhodnutie zverejní vo vestníku úradu a na internetovej
stránke úradu,
rr) vydáva potvrdenie o splnení oznamovacej povinnosti
osobám, ktoré vykonávajú činnosti, na ktoré sa nevyžaduje povolenie na
podnikanie podľa osobitného predpisu, 1nd)
ss) schvaľuje
podmienky prepravy elektriny distribučnou sústavou v režime prepravy elektriny
podľa osobitného predpisu;1f) schválené podmienky zasiela úrad prevádzkovateľovi
prenosovej sústavy a prevádzkovateľovi distribučnej sústavy,
tt) schvaľuje dispečerský poriadok prevádzkovateľa prenosovej
sústavy,
uu) schvaľuje pravidlá pre rozvrhovanie
aktív a pasív, nákladov a výnosov a pravidlá pre
odpisovanie.1ne)
(2) Úrad ďalej
a) uverejňuje vo Vestníku
úradu a na internetovej stránke úradu právoplatné rozhodnutia úradu a vyjadrenia
Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len "ministerstvo") a
Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky podľa § 12 ods. 6,
b)
každý rok do 31. mája uverejňuje vo vestníku úradu a na internetovej stránke
úradu správu o dodržiavaní pravidiel pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom
za uplynulý rok a o opatreniach na ich dodržiavanie,
c) uverejňuje správu o
činnosti úradu s osobitným zreteľom na činnosti uvedené v odseku 1 písm. r) až
t) a x) vo Vestníku úradu a na internetovej stránke úradu,
d) poskytuje
ministerstvu informácie o pridelených kapacitách spojovacích vedení pre
cezhraničnú výmenu elektriny, o ich alokácii a o výške úhrad za cezhraničnú
výmenu elektriny podľa osobitného predpisu, 1k)
e) poskytuje na požiadanie
orgánov Európskej únie údaje o regulovaných činnostiach,
f) vedie a na
svojej internetovej stránke uverejňuje zoznamy držiteľov povolení na vykonávanie
regulovaných činností, ak osobitné predpisy neustanovujú inak, 1c)
g)
informuje Európsku komisiu o
1. dôvodoch zamietnutia žiadosti o udelenie
povolenia na vykonávanie činnosti v energetike,
2. opatreniach na
zabezpečenie prístupu do ťažobných plynovodných sietí,
3. rozhodnutiach o
udelení výnimky z povinnosti umožniť prístup do prepravnej siete plynu, do
distribučnej siete plynu, do zásobníka plynu alebo do nového významného
plynárenského zariadenia,
4. podiele jednotlivých účastníkov na trhu s
elektrinou a o dodržiavaní pravidiel hospodárskej súťaže v sieťových odvetviach
podľa ustanovení tohto zákona a o prijatých opatreniach na zabezpečenie
konkurencie na trhu a zlepšenie hospodárskej súťaže; túto správu zasiela
každoročne do 31. júla do roku 2010 a od roku 2011 každé dva roky,
5. dovoze
elektriny z tretích štátov; túto informáciu zasiela Európskej komisii pravidelne
štvrťročne,
h) predkladá Európskej komisii žiadosť o
1. udelenie
výnimky z povinnosti prístupu do sústavy a siete pre nové spojovacie vedenia
alebo pre existujúce spojovacie vedenia podľa osobitného predpisu, 1)
2.
udelenie výnimky z povinnosti zabezpečiť prístup tretích strán do sústavy, siete
a do zásobníka podľa osobitného predpisu, 1)
i) žiada o uverejnenie
podrobností o výberovom konaní v Úradnom vestníku Európskej únie v lehotách
ustanovených Úradom pre úradné publikácie Európskych spoločenstiev.
(3)
Úrad na účely dodržiavania ustanovení tohto zákona a osobitných
predpisov1faa)
a) vykonáva kontrolu dodržiavania tohto zákona, osobitných
predpisov1faa) a všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na ich
vykonanie,
b) ukladá opatrenia na odstránenie a nápravu nedostatkov
zistených pri vykonávaní kontroly,
c) ukladá pokuty za porušenie povinností
vyplývajúcich z tohto zákona a z osobitných predpisov.1l)
(4) Úrad okrem
pôsobnosti podľa odsekov 1 až 3 vykonáva aj ďalšiu pôsobnosť v oblasti regulácie
prístupu do prenosovej sústavy pre cezhraničné výmeny elektriny a rozhodovania o
sporoch o prístupe do prenosovej sústavy pre cezhraničné výmeny elektriny podľa
osobitného predpisu.1k)
(6) Úrad
a) predkladá Rade pre reguláciu
na schválenie návrh správy o činnosti a hospodárení úradu, o uskutočňovaní
regulačnej politiky a o výsledkoch plnenia úloh úradu a ročnú účtovnú závierku
úradu,
b) predkladá Rade pre reguláciu na schválenie návrh na zriadenie
pracovísk úradu mimo svojho sídla,
c) prerokúva návrh pravidiel trhu s
elektrinou, návrh pravidiel trhu s plynom a návrhy všeobecne záväzných právnych
predpisov s Radou pre reguláciu.
(7) Úrad vydá
všeobecne záväzný právny predpis o pravidlách pre predaj elektriny formou aukcií
pre výrobcu elektriny, ktorý je aj dodávateľom elektriny, pre dodávateľa
elektriny a pre obchodníka s elektrinou, ktorý ustanoví
a) spôsob vyhlasovania aukcie,
b)
obsah oznámenia o aukcii,
c) podmienky účasti v
aukcii,
d) pravidlo určenia najnižšieho podania,
e) obsah ponuky a podklady k ponuke,
f) priebeh aukcie,
g) zriaďovanie komisie,
h) kritériá
na vyhodnotenie ponúk,
i) vyhodnocovanie ponúk,
j) oznamovanie výsledku aukcie.
1)Zákon č. 656/2004 Z. z. o energetike a o zmene niektorých zákonov.
1a)Zákon
č. 657/ 2004 Z. z. o tepelnej energetike.
1b)Zákon č. 442/2002 Z. z. o
verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č.
276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších
predpisov.
1c)Zákon č. 442/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Zákon
č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990
Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon).
Zákon č.
656/2004 Z. z.
Zákon č. 657/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003 z 26. júna 2003 o podmienkach prístupu do siete
pre cezhraničné výmeny elektrickej energie (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap.
12/zv. 2., Ú. v. EÚ 176, 15. 7. 2003).
Nariadenie Európskeho parlamentu a
Rady (ES) č. 1775/2005 z 28. septembra 2005 o podmienkach prístupu do
prepravných sietí pre zemný plyn (Ú. v. EÚ L 289, 3. 11. 2005).
1d)§ 2 písm.
c) zákona č. 656/2004 Z. z.
1e)§ 2 písm. b) a c) zákona č. 656/2004 Z.
z.
1f)§ 2 písm. b) zákona č. 656/2004 Z. z.
1fa)Zákon č. 656/2004 Z. z.
Zákon č. 657/2004 Z. z.
1faa)Zákon č. 656/2004 Z. z. Zákon č. 657/2004 Z. z.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003 z 26. júna 2003 o podmienkach prístupu do siete
pre cezhraničné výmeny elektrickej energie. Nariadenie Európskeho parlamentu a
Rady (ES) č. 1775/2005 z 28. septembra 2005 o podmienkach prístupu do
prepravných sietí pre zemný plyn.
1g)Napríklad § 22, 24, 41, 43 a 52 zákona
č. 656/2004 Z. z.
1h)§ 52 zákona č. 656/2004 Z. z.
1j)§ 32 zákona č.
656/2004 Z. z.
1k)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003 zo dňa 26. júna 2003 o podmienkach pre prístup do
siete pre cezhraničné výmeny elektriny (Úradný vestník Európskej únie L 176, 15.
07. 2003) v znení nariadenia Rady (ES) č. 1223/2004 zo dňa 28. júna 2004 (Úradný
vestník Európskej únie L 233, 02. 07. 2004).
1l)Nariadenie Európskeho
parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005.
1m)Článok 7 ods. 4 a 5 nariadenia Európskeho
parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005.
1n)Článok 7 ods. 6 nariadenia Európskeho
parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005.
1na)Bod 2.2 odsek 2 prílohy nariadenia
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005.
1nb)Článok 6 ods. 6 a článok 7 nariadenia
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003.
1nc)§ 21 ods. 3, § 27
ods. 6 a § 28 ods. 4 zákona č. 656/2004 Z. z. v znení zákona č. 283/2008 Z.
z.
1nd)§ 5 ods. 5 zákona č. 656/2004 Z. z.
1ne)§ 19 ods. 4 zákona č. 656/2004 Z. z. v znení zákona č.
283/2008 Z. z.
1o)§ 116 Občianskeho zákonníka.
2)Zákon Národnej
rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších
predpisov.
3)§ 21 ods. 1 a ods. 4 písm. a) zákona Národnej rady Slovenskej
republiky č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších
predpisov.
4)Zákon č. 364/2004 Z. z.
6)Zákon č. 143/1992 Zb. o plate a
odmene za pracovnú pohotovosť v rozpočtových a v niektorých ďalších
organizáciách a orgánoch v znení neskorších predpisov.
6a)Zákon č. 283/2002
Z. z. o cestovných náhradách.
6b)Zákon č. 238/2006 Z. z. o Národnom jadrovom
fonde na vyraďovanie jadrových zariadení a na nakladanie s vyhoretým jadrovým
palivom a rádioaktívnymi odpadmi (zákon o jadrovom fonde) a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení zákona č. 528/2006 Z. z.
6c)Článok 3 ods. 1
nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005.
6d)§ 2 vyhlášky Ministerstva spravodlivosti
Slovenskej republiky č. 492/2004 Z. z. o stanovení všeobecnej hodnoty
majetku.
6e)§ 4 zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene
zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení
neskorších predpisov.
6f)§ 19 zákona č. 656/2004 Z. z. v
znení neskorších predpisov.
7)§ 14 zákona č. 656/2004 Z. z. § 28
zákona č. 657/2004 Z. z.
8)Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny
poriadok).
9)Napríklad zákon č. 241/2001 Z. z. o ochrane utajovaných
skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov, § 91 zákona č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, § 23 zákona Slovenskej národnej
rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných
finančných orgánov v znení neskorších predpisov, § 17 Obchodného zákonníka v
znení neskorších predpisov, zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v
znení zákona č. 602/2003 Z. z.
11)§ 244 až 250k Občianskeho súdneho
poriadku.
11a)§ 8 až 16 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996
Z. z. o kontrole v štátnej správe v znení zákona č. 502/2001 Z. z.
11aa)§ 2
zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve.
11b)§ 6 ods. 4 písm. a) a § 6 ods. 5
písm. a) zákona č. 442/2002 Z. z.
